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[IT뉴스][전북일보-우석대학교 공동기획] 완주 ‘수소산업진흥원’ 왜 필요한가

온카뱅크관리자

2026-08-17 16:37:29

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 완주군 수소산업진흥원 설립 추진, 1000억 원 예산으로 준비 분산된 기관들의 컨트롤타워 역할 ‘수소산업 발전 원동력’ 최근 정부 미래 에너지전략 등 추진, 향후 수소산업 발전 ‘가교’ 역할 
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 AI로 제작한 이미지
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 완주에 수소기업들이 모여들 국가산업단지가 들어선다. 산업의 뼈대가 만들어지고 있는 만큼 이제는 기업과 연구기관, 정책과 시장을 하나로 묶어 성장으로 연결할 ‘컨트롤타워’를 완주에 세워야 한다는 목소리가 나오고 있다. 
 17일 완주군에 따르면 군은 완주테크노밸리 제2일반산업단지 연구용지에 2027년부터 2031년까지 한국수소산업진흥원 구축을 추진하고 있다. 
 총사업비는 1000억원 규모로 국비 700억원과 지방비 300억원을 투입하는 방안이 제시됐다. 사업은 정책·제도 수립과 기술 사업화, 전문 인력 양성, 수소 인프라 확산, 국제협력과 수출 지원 등을 한 기관에서 연결하는 게 골자다. 
 다만 현재 정부 예산이 확정된 사업은 아니며, 완주군이 사전타당성 용역 등을 토대로 국가사업화를 추진하기 위해 마련한 구상이다. 
 완주군이 진흥원에 주목하는 이유는 단순히 새로운 연구기관 하나를 더 만들기 위해서가 아니다. 이미 완주와 전북 곳곳에 구축된 수소산업의 각 기능을 연결해 실제 기업의 성장으로 이어지도록 하는 ‘산업육성기관’이 필요하다는 판단에서다. 
 완주군 관계자는 진흥원을 구상하게 된 배경에 대해 “헤드쿼터 같은 진흥원이 있으면 필요하다는 의견이 나왔다”며 “진흥원이 가지고 있는 많은 정보를 산업에 접목시키는 방안을 구상했다”고 설명했다. 
 완주는 현장과 맞닿아 움직일 수 있는 산업 기반을 이미 갖추고 있다는 평가가 나온다. 
 완주에는 현대자동차의 수소상용차 생산기반과 일진하이솔루스의 수소 저장 분야를 비롯해 관련 기업들이 집적돼 있기 때문이다. 수소용품검사인증센터와 수소저장용기 신뢰성 평가센터, 사용후연료전지 사업화지원센터 등 기업이 개발한 제품을 시험·평가하고 인증과 사업화 단계로 연결할 기반도 구축돼 있다. 수소상용차 실차 기반 신뢰·내구성 평가 등 상용 모빌리티 관련 인프라도 더해지고 있다. 
 여기에 완주 수소특화 국가산업단지가 본격 조성되면 기업 집적도는 더욱 높아질 전망이다. 완주군 봉동읍 일원 약 165만㎡ 규모로 추진되는 국가산단은 수소 전문기업과 관련 기업을 집적하기 위한 국가 차원의 산업 기반이다. 화학과 전기·전자, 자동차 등 수소와 연관된 업종이 함께 들어서는 구조다. 
 중요한 것은 기업을 유치한 이후라는 게 업계 관계자들의 공통된 주장이다. 
 공장과 연구시설을 짓는 것만으로 산업 생태계가 완성되지는 않는다. 기술을 개발한 기업이 시험과 실증, 인증을 거쳐 제품을 사업화하고 국내외 시장에서 살아남도록 만드는 과정이 뒤따라야 한다는 것이다. 
 완주군 관계자도 “산업이 형성되기 위해서는 산업기반을 구축한 이후에 기업의 성장단계에 맞춘 맞춤형 지원이 필요하다”며 “기업들이 살아남게 하기 위해서는 각종 절차를 종합하는 진흥원이 필요하다고 판단했다”고 말했다. 
 완주는 기존 ‘기술원’ 중심의 구상에서 ‘진흥원’으로 방향을 바꿨다. 연구개발을 위한 기관은 이미 여러 곳에 존재하는 만큼 앞으로 필요한 것은 개발된 기술을 산업화하고 기업을 키우는 조직이라는 판단이다. 실제 사전타당성 용역에서도 진흥원의 역할을 단순 연구개발보다 기술사업화, 실증, 기업성장 지원, 전문인력양성, 해외시장 진출까지 연결하는 전주기 지원체계로 설정했다. 
 완주 수소산업진흥원의 필요성은  완주군 하나에만 머물지 않는다. 
 완주와 전주를 중심으로 수소 상용차와 수소저장용기, 탄소복합재 산업이 연계돼 있고 군산과 김제, 익산 등 인근 지역에는 자동차와 기계·부품산업이 자리 잡고 있다. 부안의 수소 생산·실증 기반과 새만금의 대규모 재생에너지까지 연결하면 수소 생산과 저장·운송, 활용을 아우르는 전북형 공급망으로 확장할 수 있다. 
 완주군이 지난해 진행한 ‘한국수소산업진흥원 완주군 설립 사전타당성 용역’에 따르면 군산·김제·익산 등 인근 산업과 연계하면 수소플랜트 설비와 운송차량, 수전해 시스템 등 수소산업 전반의 공급망을 지역 단위로 통합할 수 있고, 새만금 재생에너지와 그린수소 생산기술을 결합할 경우 순환형 수소산업 생태계로 확장할 가능성이 있다고 분석됐다. 
 전북대와 우석대 등 대학과 연구기관, 수소 관련 인력 양성 기반이 주변에 형성돼 있다는 점도 강점으로 꼽혔다. 용역은 완주를 전북 수소산업 집적화의 중심으로 평가하면서 산업·인력·인프라를 함께 갖춘 클러스터 구축이 가능한 전략거점으로 분석했다. 특히 완주 수소특화단지와 연계할 경우 진흥원이 ‘국가 수소산업 컨트롤타워’와 ‘지역 산업혁신 플랫폼’ 역할을 함께 수행할 수 있을 것으로 내다봤다. 
 수소산업진흥원은 전국을 대상으로 하는 기관이라는 점에서 접근성도 무시할 수 없다. 계획된 사업 부지는 익산 IC에서 약 3분 거리에 있고, 완주는 고속도로와 철도 등 광역교통망을 통해 전국 주요 지역과 접근할 수 있는 여건을 갖췄다. 기업이나 연구기관이 수시로 오가야 하는 산업 지원기관의 특성을 고려하면 산업 집적도와 함께 교통 여건도 입지 경쟁력으로 작용할 수 있다. 
 물론 넘어야 할 벽도 있다. 아직 수소산업이 별도 국가진흥기관을 설립할 정도로 성장했느냐는 ‘시기상조론’이다. 그러나 완주군에서는 산업이 모두 성장한 뒤 기관을 만드는 것보다 국가산단 조성과 기업투자가 진행되는 현재부터 준비해야 산업 주도권을 선점할 수 있다는 주장이 커지고 있다. 
 실제 탄소·로봇 등 다른 산업 분야도 초기 연구개발과 기반구축 단계를 거친 뒤 산업 고도화 과정에서 기업 지원과 사업화, 인증, 시장 확산을 담당하는 진흥기관의 기능이 확대됐다. 
 타 산업진흥원들은 기술개발에서 기업지원과 산업화, 실증으로 영역을 넓히며 산업 성장의 촉매 역할을 했다. 수소산업 역시 기술개발 이후 시장으로 연결하는 단계에 대비해야 한다. 
 다만 실제 한국수소산업진흥원 설립을 위해서는 법적 근거 마련이 선행돼야 한다. 
 현재 용역에서는 현행 수소법에 진흥원 설립 조항을 신설하고 정책개발과 규제 개선, 기업 지원, 기술사업화, 국제표준과 수출 지원 등을 진흥원의 업무로 명문화하는 방안 등이 검토됐으나 아직 실현되지 않은 것으로 파악됐다. 당초 안은 안전과 유통 등 전문성이 필요한 기존 기관의 기능은 유지하되 산업 진흥과 정책, 기업 지원 기능을 총괄하는 법정기관을 만들자는 구상이다. 
 완주군 관계자는 “한국수소산업진흥원의 완주 설립은 공공기관 하나를 더 유치하는 문제로만 볼 수 없다”며 “이미 투입된 국가산단과 기업, 시험·인증·연구시설을 서로 연결해 실제 산업성과로 만들어 낼 수 있느냐의 문제다. 수소산업이 앞으로 전북이 선점할 수 있는 미래산업이라면 기업과 기반시설이 모두 갖춰지기를 기다리기보다 지금부터 산업을 지휘할 ‘헤드쿼터’를 준비해야 한다”고 강조했다. 
 ※ 전북일보-우석대학교 공동기획 「전북 수소 산업 오늘과 내일」은 수소중심대학으로 선도적 입지를 다지고 있는 우석대학교의 후원으로 게재되었습니다.  
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