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[실시간뉴스]"이해찬 세대? 사무관과 밤샘 공부하던 장관" 관료들이 기억하는 '실세 장관'

온카뱅크관리자

2026-01-26 14:57:55

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div>  <strong class="summary_view" data-translation="true">김대중 정권 초대 교육부 장관…40대로 '눈길'<br>전임 정부 정책도 계승할 것은 이어받아 호평<br>"이해찬식 개혁이 학력 저하 초래" 비판도 있어<br>"특기적성의 중요성, 이 전 장관 때 처음 강조"</strong> 
        <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> 
         <section dmcf-sid="bAKP02pXMe">
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="5f93210e214c268a2fee16ee0499fcb8d51d6f69b08ff223196a69a1183eceed" dmcf-pid="K4YFIHCEnR" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="1998년 11월 국회 교육위의 교육부 감사에서 이해찬 당시 교육부 장관이 교원정년 단축 등 현안을 두고 의원들의 질타가 잇따르자 심각한 표정을 짓고 있다. 한국일보 자료 사진" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202601/26/hankooki/20260126143144119xzky.jpg" data-org-width="640" dmcf-mid="1SJD4i8BdO" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202601/26/hankooki/20260126143144119xzky.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            1998년 11월 국회 교육위의 교육부 감사에서 이해찬 당시 교육부 장관이 교원정년 단축 등 현안을 두고 의원들의 질타가 잇따르자 심각한 표정을 짓고 있다. 한국일보 자료 사진
           </figcaption>
          </figure>
          <p contents-hash="936993b3d97582869d5ebf9006d1c9d8c6bb6f0eed489b462d54fe3cca1bfbcc" dmcf-pid="98G3CXhDnM" dmcf-ptype="general">1998년 3월 3일, 김대중 정부는 초대 내각을 발표했다. 명단에 이름을 올린 장관 임명자 17명 중 <strong>유일한 40대가 눈에 띄었다. 당시 3선 의원이던 이해찬(당시 46)이었</strong><strong>다.</strong> 교육계는 이해찬의 교육부 장관 발탁을 의외로 여겼다. 이전까지는 주로 대학 총장 출신 등 교수가 해왔기 때문이다. 하지만 교육부 장관으로 보낸 1여 년의 시간은 이해찬이라는 인물을 설명할 때 빼놓을 수 없는 이력이 됐다.</p>
          <p contents-hash="b8a815f19bfd18a87f4a011b4db5286a56c15fb134ccbbcf084e4aefddde828a" dmcf-pid="26H0hZlwex" dmcf-ptype="general">관료와 교육 전문가들은 그를 대체로 <strong>'그립(조직을 쥐는 힘)이 세고 학습 능력이 뛰어났던 장관'</strong>으로 기억했다. 이 전 장관이 추진했던 교육 정책에는 공과 과가 있지만 소신 있게 이를 밀고 나가는 힘은 분명했다는 설명이다.</p>
          <hr class="line_divider" contents-hash="2b70149d71924a8558263556001eef5fb82f790e5ab4785d55be4db4dfe03701" dmcf-pid="VPXpl5SriQ" dmcf-ptype="line">
          <h3 contents-hash="f6bb8739fa9e27caa80156b5ebe0502c1360e55572ea2bf5753d9f72b7b34afb" dmcf-pid="fQZUS1vmeP" dmcf-ptype="h3">"그립 세고 학습 능력 뛰어났던 장관"</h3>
          <p contents-hash="e8b789c26a0aeb87ba0d2700643d254c043466e7ca68d1778a8b1d7b60aaf6c2" dmcf-pid="4x5uvtTsL6" dmcf-ptype="general">이 전 장관은 전임 정부의 정책을 무조건 부정하는 대신 필요한 건 이어받았다. 정권이 바뀌면 손바닥 뒤집듯 전 정권 정책을 버리는 요즘과 달랐다. 교육부 관료를 지낸 배상훈 성균관대 교육학과 교수는 <strong>"이 전 장관은 김영삼 정부의 '5·31 교육 개혁' 기조를 계승했는데 이는 충분한 토론을 통해 내린 결론"이라며 "당시 장관이 실무 사무관까지 모아놓고 '정책 세미나'라는 이름으로 장관실에서 밤새도록 공부했다"</strong>고 전했다. 이 전 장관이 토론 과정을 통해 5·31 교육 개혁을 김대중 정부가 계승해야 한다고 판단했다. </p>
          <p contents-hash="4df9f08d65367ecbc9be30a0d5af312d56d2a92b96407e5b3bc62739feb2fcb4" dmcf-pid="8M17TFyOR8" dmcf-ptype="general">다만 공무원들이 뜬구름 잡는 보고를 하면 혼냈다고 한다. 이 전 장관이 교육부를 이끌 때 과장급이었던 박백범 전 교육부 차관은 "(이 전 장관이) 서울대 사회학과에 입학하기 전 공과대학을 다닌 경험이 있어서인지 예산 등 숫자에 밝아 수치 등 근거를 가지고 말하길 원했다. 김대중·노무현 전 대통령과 비슷한 점"이라고 설명했다.</p>
          <blockquote class="pretip_frm" contents-hash="d8afb9c82b2cb36eead36d32c8469d1f9bc74906921750291e0df4e3f57bf2e5" dmcf-pid="6Rtzy3WIL4" dmcf-ptype="pre">
           5·31 교육개혁
           <br>김영삼 정부가 내놓은 세계화·정보화 시대 대응을 위한 교육 개혁 방안이다. △평생학습사회 기반 구축 △대학의 다양화 △초중등 교육의 자율 운영을 위한 '학교 공동체' 구축 △인성 및 창의성을 함양하는 교육과정 △국민 고통을 덜어주는 대입제도 △학습자의 개성을 존중하는 초·중등교육 운영 등을 세부 목표로 했다.
          </blockquote>
          <p contents-hash="07f488ee47f91869ffcac8e78821e72aea3b5e58845837fa91b05535b23155c5" dmcf-pid="PeFqW0YCJf" dmcf-ptype="general">'실세 장관'답게 외풍으로부터 부처 공무원을 지켜주는 역할도 잘했다. 공무원들이 관가에서 가장 무섭고, 어려워하는 존재가 감사원과 기획예산처인데 이전 장관은 이들에게도 요구할 건 강하게 요구했다고 한다. <strong>"이 전 장관이 불필요한 감사를 나온 감사원 반장에게 '업무 특성을 잘 이해하고 감사하는 것이냐'고 호통치기도 했다"</strong>는 증언도 있다. </p>
          <hr class="line_divider" contents-hash="a7eb43f27a415d39d21f44536a72f6e400b772c9eae5a333275dbf75f0f4f6c4" dmcf-pid="Qd3BYpGhMV" dmcf-ptype="line">
          <h3 contents-hash="86f3eb66dac2a9126faed630705aa3818781540e6261a32613fab78d79518ddf" dmcf-pid="xJ0bGUHlM2" dmcf-ptype="h3">이해찬식 입시 개혁, 입학사정관제→학종으로 이어져</h3>
          <p contents-hash="e5f7bbaf44c89ea887082701d2cb3d8dc569fdb107b0ed4a7b54f7599850dcf6" dmcf-pid="y0wlgmaed9" dmcf-ptype="general">하지만 '이해찬식 교육 개혁'을 두고 비판도 있다. "아이들의 특기·적성을 키워주고 학습 부담을 줄여주는 방향으로 가다 보니 학습량을 현저히 떨어뜨려 학력 저하를 초래했다"는 주장이 대표적이다. <strong>'이해찬 세대'(이 전 장관의 대입제도안의 영향을 받은 세대)라는 조어까지 등장했다</strong>. 특히 2002학년도 수능에서 수험생들의 전반적인 성적이 떨어지자 비판이 커졌다. 양정호 성균관대 교육학과 교수는 "당시에 수능으로 대학 가는 게 주류였음에도 학생들에게 '한 가지만 해도 잘 갈 수 있다'는 잘못된 판단을 내리게 해 상당 부분 박탈감을 안겨줬다"고 평가했다.</p>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="71c183ab224d517df96397ff7e4dade372dfbd543e7119dcc626cd1be8abf7d2" dmcf-pid="WprSasNdeK" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="1998년 7월, 이해찬 당시 교육부 장관이 정부서울청사에서 주차된 차에 환경방학 캐릭터인 '베짱이' 스티커를 부착하고 있다. 한국일보 자료사진" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202601/26/hankooki/20260126143145573mqcj.jpg" data-org-width="640" dmcf-mid="8MGmPoQ9nd" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202601/26/hankooki/20260126143145573mqcj.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            1998년 7월, 이해찬 당시 교육부 장관이 정부서울청사에서 주차된 차에 환경방학 캐릭터인 '베짱이' 스티커를 부착하고 있다. 한국일보 자료사진
           </figcaption>
          </figure>
          <p contents-hash="c0db03ea80f0b8add66efb63ab4c9c6c5ae5e8ce0e40ace4c5a4c98646ac04b3" dmcf-pid="YUmvNOjJRb" dmcf-ptype="general">하지만 이를 두고 달리 해석하는 목소리도 있다. 배 교수는 "학생들이 획일적인 교과 중심으로 평가받는 대신 다양하게 성장해야 한다는 게 당시 교육 정책의 방향"이라며 <strong>"학생별 특기적성의 중요성이 처음 강조되기 시작한 게 이 전 장관 시절"</strong>이라고 말했다. 이 철학은 이후 보수·진보 정권을 거치면서 입학사정관제, 학생부종합전형 등으로 이름과 운영 방식을 조금씩 달리하며 이어지고 있다. 또 '이해찬식 개혁이 학력 저하를 낳았다'는 근거로 쓰이는 2002학년도 수능은 '불수능'이라 학생들의 학력이 떨어졌다고 해석하기는 어렵다는 주장도 있다.</p>
          <p contents-hash="e6d306dac2c42c4e8287a277d9716090faed2e0844f6d78fdd805df9fb4ae302" dmcf-pid="GusTjIAinB" dmcf-ptype="general">조상식 동국대 교육학과 교수는 "학생이 잘하고 원하는 분야의 능력을 보고 대학이 뽑게 한 건 당시 서구사회도 마찬가지였다"면서 "세계적인 흐름에 올라탔던 것"이라고 평가했다.</p>
          <p contents-hash="8c4ee15d887217da38fb564aa08d3de81ac01a385aeabae24c2917b5ed09e78c" dmcf-pid="H7OyACcnRq" dmcf-ptype="general">최은서 기자 silver@hankookilbo.com<br>유대근 기자 dynamic@hankookilbo.com</p>
         </section> 
        </div> 
        <p class="" data-translation="true">Copyright © 한국일보. 무단전재 및 재배포 금지.</p>

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